Уведомление о втором гражданстве
4 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». По новым правилам граждане Российской Федерации должны уведомлять МВД России о наличии у них иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на их постоянное проживание в иностранном государстве (независимо от времени их приобретения).
С положениями Федерального закона Российской Федерации № 142 ФЗ можно ознакомиться здесь.
28 июля 2014 года ФМС России издан приказ № 450 «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве». С его положениями можно ознакомиться здесь.
Приложения к приказу ФМС России № 450 (внимание: Приложение 1 или Приложение 2 необходимо распечатывать на одном листе с оборотной стороной таким образом, чтобы текст на оборотной стороне не перекрывал отрывную часть бланка уведомления лицевой стороны документа):
Приложение 1 (Форма уведомления о наличии у гражданина российской федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве);
Приложение 2 (Форма уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве);
Приложение 3 (Порядок подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве).
Российским гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации (вне зависимости от типа и вида документов, разрешающих им проживание за рубежом) необходимо обратиться лично в органы МВД России, либо направить уведомление через организацию Федеральной почтовой связи России при первой поездке в Россию.
Дипломатические представительства и консульские учреждения МИД России не уполномочены принимать упомянутые уведомления, пересылать их в МВД России, а также выдавать любые относящиеся к этой процедуре справки.
Федеральным законом от 31.12.2014 г. № 507-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru) установлен срок подачи в МВД России уведомлений о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве российским гражданам, не сделавшим этого в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, - не позднее 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
За нарушение установленного срока подачи уведомлений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей (ст. 19.8.3 КОАП РФ), а за неисполнение этой обязанности - уголовная ответственность (ст. 330.2 УК РФ).
Статья 62 Конституции РФ гласит:
«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок специальных соглашений об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры только с Туркменистаном и Таджикистаном), не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы, не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.
Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. гласит:
«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации».
Согласно статье 6 Федерального закона №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (загранпаспорту гражданина России). В случае утери загранпаспорта для въезда в Россию выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (оно может быть использовано только для въезда в Россию, но не для выезда).