О ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРАВИЛАХ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА В МЕСТАХ ОТБЫВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО АРЕСТА И УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ФИНЛЯНДИИ

 

В Финляндии обращение с осуждёнными и подследственными регламентируется законами «О тюремном содержании» (фин. «Vankeuslaki» 2003/767) и «О досудебном содержании под стражей» (фин. «Tutkintavankeuslaki» 2005/768). При подготовке этих законов учитывались международные рекомендации и соглашения о правах человека, в том числе «Европейские пенитенциарные правила» (European Prison Rules). При этом права осуждённого обеспечиваются законом в соответствии с действующей в стране конституцией.

Государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, является Агентство по уголовным санкциям (фин. «Rikosseuraamuslaitos», далее - Агентство).

В соответствии с конституцией никто не может считаться виновным в преступлении и быть осужден за деяние, которое в момент совершения не было наказуемым по закону. Наказание, связанное с лишением свободы, определяет суд. В Финляндии первой инстанцией уголовного процесса являются уездные суды. При незначительных правонарушениях полиция или прокуратура могут во внесудебном порядке налагать штрафные санкции, которые можно обжаловать в уездном суде. Решения уездного суда можно обжаловать в суде второй инстанции (надворный суд). Для обжалования решения суда второй инстанции можно обратиться в Верховный суд за разрешением на подачу апелляции.

Исполнение наказания начинается с момента вступления приговора суда в законную силу. Часть осуждённых может ожидать начала исполнения приговора дома - им высылается повестка прибыть в определённое время для исполнения наказания. Другие могут находиться под стражей в следственных изоляторах Агентства. Исполнение наказания может быть отложено по просьбе осужденного в связи с состоянием его здоровья или по другим личным причинам.

До вынесения решения судом подозреваемым в совершении преступлений на территории Финляндии разрешается контактировать только с адвокатом, дипломатическим представительством своей страны и близкими родственниками.

В Финляндии действуют пенитенциарные учреждения закрытого типа (далее – закрытые тюрьмы) и открытого типа (далее – открытые тюрьмы или колонии-поселения). Режим в колонии-поселении позволяет заключённым передвигаться по территории учреждения и находиться на рабочих местах без непосредственного надзора. Для надзора в колонии-поселении могут применяться технические устройства, установленные в помещениях или выданные заключённым в пользование.

Заключённый имеет право и возможность сообщить родственникам или иным близким о прибытии в пенитенциарное учреждение. Дорожные расходы поступающего в тюрьму и освобождающегося заключённого на территории Финляндии оплачивает государство.

Информация об условиях содержания в учреждении, правах и обязанностях заключённых предоставляется по прибытии в учреждение на родном языке заключённого. Заключённым-иностранцам предоставлено право контактировать с дипломатическим представительством их страны и право на помощь переводчика.

Как правило, осуждённого направляют в пенитенциарное учреждение поблизости от места его проживания. На выбор места размещения также влияет план исполнения наказания, возраст осужденного (лиц моложе 18 лет размещают отдельно от взрослых, если осуждённый не требует иного), пол (раздельное содержание мужчин и женщин), состояние здоровья, криминальная история, личные пожелания осуждённого, наличие в учреждении предписанных планом исполнения наказания условий и возможность осуждённого использовать родной язык в повседневной жизни.

Осуждённого могут сразу направить для отбывания наказания в колонию-поселение в том случае, если он приговорен к лишению свободы на срок не более одного года. Условием отбывания наказания в колонии-поселении является обязательство осуждённого не употреблять алкоголь или наркотики и проходить соответствующий контроль.

Осуждённого помещают в учреждение закрытого типа, если есть причины подозревать, что он неспособен к исполнению положенных в колонии мероприятий, не намерен соблюдать режим колонии, продолжит преступную деятельность, покинет колонию без разрешения, будет употреблять алкоголь или наркотики, или не согласится на соответствующий контроль, в колонии-поселении нет свободных мест, либо личная просьба осужденного. Маленькие дети, как правило, проживают совместно с родителем в семейном корпусе колонии-поселения.

В колонии-поселении заключённый обязан пользоваться собственной одеждой. В учреждениях закрытого типа заключённым разрешается пользоваться личной одеждой, если это не ограничено распорядком учреждения. Заключённый самостоятельно обеспечивает уход за своей одеждой, заботится об уборке и чистоте жилого помещения и помещений общего пользования и выполняет другие бытовые работы.

Заключённому предоставляется возможность прогулок продолжительностью не менее одного часа в день, если этому не препятствует состояние его здоровья или другая веская причина, связанная с режимом или безопасностью учреждения.

Заключённый обязан участвовать в организуемых тюремной администрацией мероприятиях, если он не освобожден от них по возрасту или состоянию здоровья. Заключённому может быть разрешено работать или проходить практику «на гражданских объектах» за пределами пенитенциарного учреждения. Заключённый может учиться в тюрьме или за её пределами.

В тюрьме заключённому разрешается распоряжаться умеренным количеством не представляющих опасности вещей. К таким вещам, в частности, относятся одежда, книги и средства личной гигиены (кроме жидкостей и паст). Камеры, в которых проживают заключённые, оборудованы телевизором. Электрические устройства проверяются, прежде чем они будут переданы в пользование заключённому в тюрьме.

В закрытых тюрьмах заключённым не разрешается пользоваться мобильными телефонами. В тюрьмах открытого типа есть разные практики в отношении использования мобильных телефонов. При определённых условиях некоторые открытые тюрьмы разрешают заключённым пользоваться собственными мобильными телефонами, если у телефона нет функций смартфона или камеры. В некоторых открытых тюрьмах заключённым выдаются мобильные телефоны для использования в период отбывания наказания. Заключённые не могут пользоваться собственными планшетами или подобными устройствами.

Если осуждённый постоянно принимает лекарства, при поступлении в тюрьму он должен иметь при себе необходимые лекарства на первое время, а также все необходимые медицинские справки.

Каждый осуждённый, прибывший в тюрьму, получает один бесплатный набор предметов личной гигиены, который содержит, среди прочего, зубную щетку, зубную пасту, одноразовые бритвы и шампунь.

Приносить еду в тюрьму запрещено. Питание организуется администрацией тюрьмы. В некоторых открытых тюрьмах заключённые сами отвечают за питание, например, в выходные. Лицам, которые прибывают в открытую тюрьму прямо перед выходными, рекомендуется иметь деньги на покупку продуктов питания на случай, если им не успеют выплатить продовольственное довольствие, предназначенное для организации питания самостоятельно.

Заключённые могут покупать продукты питания, табак и средства личной гигиены в тюремном магазине (в закрытых тюрьмах) или в местном магазине/передвижном магазине (в открытых тюрьмах).

В тюрьме запрещается употреблять или иметь при себе алкоголь или другие одурманивающие вещества, допинговые вещества и предметы, предназначенные для употребления наркотиков. Другие запрещённые предметы: огнестрельное оружие, холодное оружие, взрывчатые вещества, фотоаппараты, видеокамеры и компьютеры.

В закрытых тюрьмах хранение денег запрещено. Деньги, которые заключённые получают за пределами тюрьмы, или финансовые пособия, выплачиваемые тюрьмой, депонируются на личную предоплаченную карту, которая выдаётся заключённому. При наличии разрешения на отпуск заключённые могут использовать предоплаченную карту за пределами тюрьмы для снятия денег в банкоматах или проведения оплат.

В закрытых тюрьмах заключённым выплачивается пособие за участие в работе, учебе или другой деятельности, которое составляет от 3,01 до 4,62 евро в день. Пособие не облагается налогами. Кроме того, заключённые получают пособие на расходы, которое составляет 1,60 евро за каждый тюремный день.

Профессиональный труд в колонии-поселении оплачивается нормальной заработной платой, за участие в мероприятиях заключённым тюрем и колоний-поселений выплачивается установленная компенсация (от 4,62 до 7,35 евро за рабочий день). Помимо заработной платы заключённые получают 1,60 евро за каждый тюремный день.

В открытых тюрьмах заработная плата и другие необходимые выплаты переводятся на собственный банковский счет заключённого, открытый в финском банке. Если у заключённого нет счёта в финском банке, доходы перечисляются на предоплаченную карту, предоставленную Агентством. В открытых тюрьмах заключенные могут пользоваться как наличными деньгами, так и банковской картой.

Заключённым, освобождённым от обязанности участвовать в мероприятиях, выплачиваются суточные. В колонии-поселении из зарплат осужденных удерживается плата за питание и проживание.

За счёт средств учреждения заключённому могут быть оказаны медицинские услуги и предоставлено необходимое лечение. Заключенные также имеют право получать психологические и иные соответствующие консультации или терапию.

При наличии потребностей со стороны заключённых в учреждении могут организовываться богослужения и другие религиозные мероприятия. Заключённому предоставляется возможность встречи с представителем духовенства его религиозной конфессии.

Заключённому предоставляется возможность пользоваться услугами библиотеки, просматривать телепередачи, слушать радиопрограммы, читать прессу и приобретать книги и журналы за свой счет.

Заключённые имеют право на переписку. Письмо или другое почтовое отправление заключённого может быть проверено без вскрытия путем просвечивания для обнаружения запрещённого предмета или вещества. В учреждении закрытого типа допускается вскрытие корреспонденции без прочтения её содержания. Присланные в письме деньги зачисляются на лицевой счет заключённого.

У заключённого есть возможность пользоваться стационарным телефоном, установленном в учреждении, и совершать звонки за свой счет.

Заключённый имеет право на контролируемые свидания в отведённое для этого время в специально оборудованных помещениях так часто, насколько это возможно без помех распорядку и работе учреждения. Допускаются свидания без наблюдения с близкими родственниками и адвокатом, если это обосновано сохранением семейных связей, урегулированием правовых вопросов, и такая встреча не мешает распорядку и работе учреждения. Условием для встреч с близкими может быть согласие заключённого на контроль наличия в организме психотропных веществ (тестирование).

В разрешении на свидание может быть отказано, если посетитель не смог подтвердить свою личность, отказался от прохождения личного осмотра или при наличии основания считать такое свидание угрозой безопасности заключённого или сотрудников учреждения. Заключённый во время свидания может получить небольшое количество разрешенных вещей для личного пользования.

В соответствии с законом посетителю могут быть запрещены посещения на срок до 6 месяцев, если он, например, пытался пронести в учреждение наркотические средства. Запрет на свидания не применяется к членам семьи, другим близким родственникам и адвокату.

Во время нахождения в учреждении заключенный при его желании может давать интервью.

С целью сохранения связей с внешним миром, социальной адаптации и минимизации вреда, причиняемого лишением свободы, заключённому по его заявлению может быть предоставлено разрешение на увольнительную. Плановая увольнительная разрешается после отбывания двух третей назначенного срока, но не менее двух месяцев. Плановые увольнительные разрешаются на срок не более трех суток в течение двух месяцев. Дополнительные разрешения могут быть предоставлены на требуемый срок при наличии таких веских причин, как семейные обстоятельства, а также для решения медицинских, трудовых, учебных, социальных и жилищных вопросов и получения средств к существованию.

Правила распорядка каждой тюрьмы содержат более детальные положения о праве заключённых на владение имуществом, возможностях посещения, получения корреспонденции, совершения почтовых отправлений, пользовании телефоном и разрешении на отпуск. Данные правило размещаются на официальном на сайте Агентства по уголовным санкциям: www.rikosseuraamus.fi.